近期，我國多地區(qū)氣溫大幅攀升，用電高峰期提前到來。隨著高比例新能源接入以及尖高峰時(shí)段電力需求的剛性增長，靈活調(diào)節(jié)資源在保供中的重要性凸顯。
作為“大號充電寶”，新型儲能原本可以通過“白天儲電、晚上放電”的功能，在用電高峰期增加發(fā)電能力，緩解缺電壓力，發(fā)揮“頂峰”作用。但記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于市場機(jī)制不健全、收益模式單一、產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊等多方面因素，一些建設(shè)企業(yè)觀望情緒濃厚，部分已建儲能電站運(yùn)行也不充分，“頂峰”調(diào)節(jié)作用未能有效發(fā)揮。業(yè)內(nèi)人士建議，應(yīng)科學(xué)合理規(guī)劃各地儲能電站建設(shè)，加快建設(shè)電化學(xué)儲能電站安全監(jiān)測體系，建立體現(xiàn)儲能價(jià)值的市場機(jī)制，讓新型儲能真正在保供關(guān)鍵時(shí)刻“頂?shù)蒙?rdquo;。
白天棄電 晚上缺電
7月5日，京津冀及黃淮等地再現(xiàn)高溫，部分地區(qū)日最高氣溫超過40℃。而在剛剛過去的6月，我國共發(fā)生4次區(qū)域性高溫過程。
國家能源局副局長余兵表示，近期多個(gè)地區(qū)氣溫大幅攀升，用電高峰期提前。迎峰度夏期間電力供應(yīng)總體有保障，但區(qū)域性、時(shí)段性供需矛盾仍需著力解決。
根據(jù)中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)(下稱“中電聯(lián)”)提供的數(shù)據(jù)，除了南方、華東、華中等區(qū)域外，西北地區(qū)今年預(yù)計(jì)也將出現(xiàn)用電緊張的情況。“這是之前沒有出現(xiàn)過的。”中電聯(lián)規(guī)劃發(fā)展部主任張琳稱。
業(yè)內(nèi)人士指出，隨著高比例新能源接入以及尖高峰時(shí)段電力需求的剛性增長，疊加極端天氣多發(fā)頻發(fā)等因素，我國電力供需平衡壓力增大，小發(fā)期出力不足和大發(fā)期消納困難交織，長周期保供應(yīng)和保消納問題日益凸顯。
以寧夏為例，2023年常規(guī)電源零新增，新能源占比超過50%，用電負(fù)荷保持快速增長，有效發(fā)電能力與用電負(fù)荷不匹配、局部電網(wǎng)負(fù)荷超常規(guī)增長問題日益突出，電力保供壓力持續(xù)增大。
數(shù)據(jù)顯示，6-8月，寧夏供需依然整體呈現(xiàn)“缺口常態(tài)化、局部卡口重、保供挑戰(zhàn)大”的狀態(tài)。根據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，如果處在極端天氣下，仍存在一定電力缺口。
“現(xiàn)在面臨的問題是靈活性調(diào)節(jié)資源緊缺，火電資源已基本充分利用，下一步為新能源提供更多調(diào)節(jié)支撐的能力有限。”寧夏相關(guān)部門一位負(fù)責(zé)人介紹說，“今年以光伏為主體的新能源建設(shè)步伐都在加快，白天時(shí)段大家電力供應(yīng)都相對富裕，但早晚高峰電力緊缺，導(dǎo)致白天新能源大發(fā)時(shí)段電力送出難，出現(xiàn)棄電情況，晚上卻又缺電，亟須儲能發(fā)揮調(diào)節(jié)作用。”
“現(xiàn)在是兩頭靠天吃飯。” 中電聯(lián)電動(dòng)交通與儲能分會(huì)會(huì)長劉永東這樣形容新型電力系統(tǒng)加速構(gòu)建下的供需形勢。他告訴記者，在供應(yīng)端，天氣的陰晴不定、風(fēng)力的時(shí)強(qiáng)時(shí)弱都會(huì)對光伏、風(fēng)電等新能源發(fā)電產(chǎn)生影響，隨著新能源裝機(jī)規(guī)模和占比的不斷提高，這種強(qiáng)隨機(jī)性、波動(dòng)性和間歇性特征更加凸顯。而在需求端，近年來高溫、寒潮等天氣對用電的影響也越來越突出。“因此更要充分發(fā)揮儲能等靈活性調(diào)節(jié)資源在電力保供中的作用。”
配置不足 調(diào)節(jié)有限
作為提升電網(wǎng)調(diào)節(jié)能力、綜合效率和安全保障能力的重要支撐，我國儲能發(fā)展需求旺盛。今年以來，河南、山東、廣東等地陸續(xù)發(fā)文加快新型儲能發(fā)展，要求嚴(yán)格按照開發(fā)方案中承諾的儲能配比配置儲能設(shè)施。目前，全國各省份新能源配置儲能比例基本在10%-20%，部分地方鼓勵(lì)提高至25%以上。
“新型儲能形態(tài)比較多，但目前技術(shù)發(fā)展較快、產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大的，主要是以鋰離子電池為主的電化學(xué)儲能。”劉永東介紹說，從全國電力安全生產(chǎn)委員會(huì)19家企業(yè)成員單位統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，2022年新增投運(yùn)電化學(xué)儲能電站總能量7.86GWh，占已投運(yùn)新型儲能電站總能量的60.16%，同比增長175.81%。2022年在建電化學(xué)儲能電站300座，總功率11.70GW、總能量29.03GWh。按照建設(shè)周期一般為6至8個(gè)月計(jì)算，在不計(jì)新增項(xiàng)目的情況下，2023年同比也將增長超100%。
即便增長速度如此之快，相較新能源發(fā)展進(jìn)程，儲能配置仍顯不足。記者在采訪中了解到，很多地方儲能備案項(xiàng)目多、實(shí)際開工投運(yùn)的少。例如，西部某省區(qū)目前新能源配儲比例僅4.5%，“即便是10%的配置也不足以支撐2025年新能源利用率95%的目標(biāo)。”有業(yè)內(nèi)人士稱。
“已備案儲能也存在扎堆布局問題，儲能規(guī)模、類型、布局等均缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃。”多位能源負(fù)責(zé)人坦言，已建成的新能源儲能項(xiàng)目利用率也不高，“有的一天一次調(diào)用都沒有。”
這種說法與中電聯(lián)的調(diào)研結(jié)果一致。中電聯(lián)數(shù)據(jù)顯示，儲能電站依然存在重建設(shè)輕運(yùn)行現(xiàn)象。雖然新能源配儲裝機(jī)占比約40%，但2022年平均利用系數(shù)僅為0.03，平均出力系數(shù)為0.69，平均日利用指數(shù)為17%，利用效果遠(yuǎn)低于其他應(yīng)用場景，儲能調(diào)節(jié)作用未能有效發(fā)揮。
劉永東指出，新能源儲能電站運(yùn)行“窘相”還表現(xiàn)在非計(jì)劃停運(yùn)的頻發(fā)上。2022年，電化學(xué)儲能電站全年非計(jì)劃停運(yùn)671次，單位能量非計(jì)劃停運(yùn)次數(shù)為24.45次/100MWh，相比2022年火電機(jī)組的非計(jì)劃停運(yùn)次數(shù)0.35次/(臺·年)，差距較大。
重視質(zhì)量 完善機(jī)制
“儲能是伴隨新型電力系統(tǒng)發(fā)展，為解決電力需求問題而設(shè)計(jì)的，首要作用就是保供，要在高峰期填補(bǔ)空白，發(fā)揮‘頂峰’作用。”西北能源監(jiān)管局一位工作人員說。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，當(dāng)前新型儲能乏力背后，既有產(chǎn)品質(zhì)量需要提升等亟待解決的問題，也有新能源配儲制度待優(yōu)化、探索新型儲能商業(yè)模式等深層次問題。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，去年以來儲能并網(wǎng)項(xiàng)目非常多，但質(zhì)量卻參差不齊。電化學(xué)儲能平均轉(zhuǎn)換效率最高達(dá)92.51%，最低卻只有33.91%。除了具有安全隱患外，質(zhì)量不一樣的儲能電站都以相同價(jià)格或相同容量對外租賃，可能會(huì)導(dǎo)致“劣幣驅(qū)逐良幣”的情況。
“要加快建設(shè)電化學(xué)儲能電站安全監(jiān)測體系，高度重視新能源配儲的產(chǎn)品質(zhì)量。”劉永東強(qiáng)調(diào)。
業(yè)內(nèi)人士建議，應(yīng)出臺儲能容量的定期核定機(jī)制，由電網(wǎng)調(diào)度部門定期對儲能電站的充放電能力進(jìn)行檢測，對于某些電池衰減幅度明顯高于正常水平的儲能電站，要核減其對外租賃的容量額度，避免惡性競爭。
與此同時(shí)，建立體現(xiàn)儲能價(jià)值的市場機(jī)制也至關(guān)重要。全國儲能電站收益模式主要有容量租賃、輔助服務(wù)(調(diào)峰、頂峰、調(diào)頻等)、現(xiàn)貨市場、容量補(bǔ)償?shù)取?/p>
目前，電源側(cè)的新能源配儲還沒有成熟的收益模式，電網(wǎng)側(cè)的獨(dú)立儲能受制于政策波動(dòng)，輔助服務(wù)收益無法達(dá)到預(yù)期值，容量租賃價(jià)格差異明顯，租賃期限較短，儲能電站收益無法長期保障。替代性儲能的收益還有待于納入輸配電成本的政策支持。峰谷套利是用戶側(cè)儲能最主要的盈利方式，在峰谷差價(jià)比較大的省份，效益較好。
“根據(jù)我們當(dāng)前運(yùn)行情況看，儲能項(xiàng)目僅通過每天的充放電收益，達(dá)不到原來可行性研究測算的標(biāo)準(zhǔn)，如果沒有新路徑，就沒法支撐今后正常運(yùn)行。我們還備了兩個(gè)項(xiàng)目，但因?yàn)楝F(xiàn)在運(yùn)行情況達(dá)不到預(yù)算可行性研究，這兩個(gè)籌備項(xiàng)目過不了集團(tuán)籌委會(huì)，現(xiàn)在就先擱置。”一家能源央企地方相關(guān)負(fù)責(zé)人的觀點(diǎn)頗具代表性。
“誰來為儲能付這個(gè)錢?”這個(gè)問題困擾諸多儲能行業(yè)從業(yè)者。“誰受益，誰分?jǐn)偂?rdquo;中關(guān)村儲能產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟常務(wù)副理事長俞振華認(rèn)為，電力市場還需要破局，電源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)和用戶側(cè)要有不同適用的電力市場政策，地方應(yīng)結(jié)合自身稟賦出臺具體細(xì)則。
劉永東建議，應(yīng)以發(fā)揮儲能電站應(yīng)有作用為導(dǎo)向，進(jìn)一步確定新能源配儲的原則，科學(xué)合理規(guī)劃各地儲能電站建設(shè)。同時(shí)，要公平合理評價(jià)新型儲能電站與抽水蓄能電站在電力系統(tǒng)中的作用，出臺新型儲能電站的容量電價(jià)機(jī)制。持續(xù)完善儲能參與中長期交易、現(xiàn)貨和輔助服務(wù)、需求響應(yīng)等各類電力市場的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)入條件、交易機(jī)制、結(jié)算方式，豐富拓寬儲能參與市場交易品種，適度拉大現(xiàn)貨市場峰谷價(jià)差，為儲能發(fā)展提供穩(wěn)定的市場空間，形成新型儲能電站在電力市場中的價(jià)值發(fā)現(xiàn)機(jī)制和收益實(shí)現(xiàn)機(jī)制。
來源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào) 記者 王璐 于瑤
作者：王璐 于瑤
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