全國兩會前瞻丨多位代表、委員熱議儲能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　2022年，我國新能源產(chǎn)業(yè)繼續(xù)突飛猛進，新能源汽車產(chǎn)銷連續(xù)8年保持全球第一，風電、光伏發(fā)電裝機位列世界第一，儲能電池裝機規(guī)模高速增長。在“雙碳”目標的指引下，我國在新型儲能領域正推動高質(zhì)量發(fā)展。中國儲能產(chǎn)業(yè)騰飛進入規(guī)模化發(fā)展新階段。

　　21世紀經(jīng)濟報道記者注意到，今年兩會期間，多位代表、委員關注到了儲能產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

　　全國人大代表、通威集團董事局主席劉漢元在接受媒體群訪時強調(diào)，當前，不穩(wěn)定性制約了可再生能源的發(fā)展。隨著成本的不斷降低，儲能的大規(guī)模應用將為平抑可再生能源波動提供堅實保障。

　　全國人大代表、美的集團CFO鐘錚在其《關于支持新型儲能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議》中寫道，在歐洲能源危機、雙碳目標、新能源建設高速發(fā)展等背景下，新型儲能產(chǎn)業(yè)擁有巨大的市場和發(fā)展機遇。

　　全國政協(xié)委員、寧德時代新能源科技股份有限公司董事長曾毓群在《關于加快推進電池儲能高質(zhì)量發(fā)展的提案》中指出，以電池儲能為主的新型儲能是保障新型電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行的重要技術和基礎裝備,也是實現(xiàn)“雙碳”目標的重要支撐。

　　根據(jù)中國能源研究會儲能專委會/中關村儲能產(chǎn)業(yè)技術聯(lián)盟(CNESA)全球儲能數(shù)據(jù)庫的不完全統(tǒng)計，截止到2022年底，中國已投運的電力儲能項目累計裝機達59.4GW，同比增長37%。其中，抽水蓄能占據(jù)最大比重，累計裝機達46.1GW。

　　鼓勵抽水蓄能項目積極上馬

　　抽水蓄能在可再生能源發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。

　　劉漢元代表表示，抽水蓄能是目前技術最成熟、經(jīng)濟性最優(yōu)、最具大規(guī)模開發(fā)條件的儲能方式，儲能成本在0.21-0.25元/KWh，相較其他技術成本最低。離河抽水蓄能又是未來發(fā)展抽水蓄能的最主要方向。根據(jù)澳大利亞國立大學的研究，目前已發(fā)現(xiàn)的全球離河抽水蓄能站點達61.6萬個，僅需其中不到1%的站點，即可支撐全球100%的可再生能源電力系統(tǒng)。對我國而言，占國土面積僅1%的浙江就有3200個潛在站點，具備1.1萬GWh儲能容量，足以支撐我國構(gòu)建100%可再生能源電力系統(tǒng)。我國有條件像興建大型水利設施那樣，集中精力在“十四五”“十五五”期間，集中開工建設抽水蓄能項目，用5到10年時間基本全部完成，率先構(gòu)建起我國以抽水蓄能為主，電化學和其他儲能方式為輔的儲能系統(tǒng)，有力支撐我國打造新型電力系統(tǒng)，助力能源轉(zhuǎn)型，同時拉動水泥、鋼材、電氣設備等相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展。此外，離河抽水蓄能電站還能起到類似濕地公園的效果，可調(diào)節(jié)水庫周圍的大氣，對改善當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境有積極作用。

　　21世紀經(jīng)濟報道記者注意到，近年來，有關抽水蓄能的政策密集出臺。

　　2021年4月30日發(fā)布的《關于進一步完善抽水蓄能價格形成機制的意見》(633號文)明確抽水蓄能電站執(zhí)行兩部制電價，以激勵性監(jiān)管的方式核定容量電價并納入輸配電價，保證經(jīng)營期40年的資本金內(nèi)部收益率6.5%，鼓勵投資主體多元化、市場化開發(fā)。

　　2021年9月，國家能源局發(fā)布《抽水蓄能中長期發(fā)展規(guī)劃(2021—2035年)》。文件規(guī)劃，到2025年，抽水蓄能投產(chǎn)總規(guī)模6200萬千瓦以上;到2030年，投產(chǎn)總規(guī)模1.2億千瓦左右。

　　2022年以來，抽水蓄能項目頻繁上馬。中國水利發(fā)電工程學會抽水蓄能行業(yè)分會的最新數(shù)據(jù)披露，截至2023年2月16日，“十四五”期間已核準抽水蓄能電站共計67個項目，裝機規(guī)模合計為9219.1萬千瓦，項目投資金額合計約為6116億元。其中，2021年核準電站11個，裝機規(guī)模合計1380萬千瓦，投資金額約898億元;2022年核準電站48個，裝機規(guī)模合計6889.6萬千瓦，投資金額約4514億元;2023年至今已核準電站8個，裝機規(guī)模合計949.5萬千瓦，投資金額約685億元。

　　新型儲能政策“查漏補缺”

　　針對新型儲能產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，鐘錚在其《關于支持新型儲能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議》中提到，按照我國“十四五”能源規(guī)劃的目標，2025年我國電力總裝機容量將達到30億千瓦，靈活調(diào)節(jié)電源建設將達到7.2億千瓦(占比24%)。目前全國靈活調(diào)節(jié)容量只有0.5億千瓦左右，距離目標還有很大差距，必須加快發(fā)展。相對于抽水蓄能，新型儲能調(diào)節(jié)性能優(yōu)良，建設速度快，不受地域限制，因此世界各國對此都非常重視。

　　但是，新型儲能技術仍處于商業(yè)化和規(guī)模化發(fā)展初期，面臨不少問題和隱患，不利于行業(yè)的健康發(fā)展，甚至可能影響我國能源戰(zhàn)略安全，主要表現(xiàn)為一是新型儲能實際利用率不高，未能充分發(fā)揮價值;二是投資回報機制不完善，影響行業(yè)投資積極性。

　　以更好地激勵新型儲能健康快速發(fā)展，鐘錚建議，一是建立新型儲能共享傳統(tǒng)抽水蓄能容量電費機制;二是建議給予必要的政策補貼，并建立儲能碳積分制度;三是出臺金融支持和財稅減免政策;四是激勵新型儲能技術創(chuàng)新，解決共性技術難題;五是統(tǒng)籌鋰資源開發(fā)，穩(wěn)定市場價格。

　　曾毓群在《關于加快推進電池儲能高質(zhì)量發(fā)展的提案》中指出，以電池儲能為主的新型儲能是保障新型電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行的重要技術和基礎裝備,也是實現(xiàn)“雙碳”目標的重要支撐。近年來，國內(nèi)電池儲能產(chǎn)業(yè)快速增長，但產(chǎn)品良莠不齊，對大容量電池儲能系統(tǒng)并網(wǎng)運行帶來新的安全可靠性挑戰(zhàn)。

　　曾毓群建議，一要參照核電級安全，建立以失效概率為依據(jù)的電池儲能系統(tǒng)安全分級評估體系，并將該體系納入到重大項目招標條件，引導電池儲能邁向以“核電級安全”為標桿的高質(zhì)量發(fā)展。

　　二是圍繞大容量高安全高可靠電池儲能集成系統(tǒng)這一關鍵領域，加強電化學儲能系統(tǒng)測試評估與實證，建設國家級電化學儲能實驗驗證平臺。

　　三要加強電池儲能數(shù)據(jù)的統(tǒng)計發(fā)布和共享。建議國家儲能平臺數(shù)據(jù)分級分類面向電池企業(yè)有序開放，以便電池企業(yè)支持平臺建立更為準確的儲能電站安全預警模型，為儲能電池產(chǎn)品的不斷優(yōu)化提供數(shù)據(jù)支撐。同時，建議儲能主管部門和支撐機構(gòu)參照工信部委托動力電池聯(lián)盟按月發(fā)布廠家電池裝車數(shù)據(jù)，定期發(fā)布有公信力的國內(nèi)儲能電池并網(wǎng)總量及生產(chǎn)商并網(wǎng)量數(shù)據(jù)，為電站設備選型提供關鍵數(shù)據(jù)參考。

　　21世紀經(jīng)濟報道 作者：費心懿