解決核心痛點，讓儲能不再是“面子工程”

　　唯有具備價值，儲能才不再是“面子工程”，才能真正解決需求;當前不是“缺政策”，缺的是更細的具體做法及指導;下游企業更迫切需要政策層面的支持，協同推動解決盈利模式等核心問題。

　　以“雙碳”目標為指引，從國家到地方密集出臺多項與儲能相關的政策，整個產業迎來前所未有的熱度。不過，儲能作為新興產業，當前依然面臨多重發展難題——調峰、調頻及容量補償等市場機制細則尚處空白，已建成的項目大多未形成穩定合理的收益，安全問題還未得以根本保障，沒有形成統一的安全標準和公認的解決方案，從何入手推進解決……近日，中關村儲能產業技術聯盟常務副理事長、中國碳中和50人論壇特邀研究員俞振華，在接受記者采訪時給出了建議。

　　發展前景光明但道路曲折

　　問：“雙碳”目標給儲能產業帶來哪些新機遇?

　　俞振華：推進“雙碳”戰略，必然要加快推動可再生能源的跨越式發展，實施路徑涉及能源、工業、交通、建筑等重點領域，包括電能替代、電動汽車、氫能等相關產業發展，而幾乎所有跟碳中和相關的領域均與儲能相關。“可再生+儲能”模式已成為業界共識，作為支撐可再生能源穩定規模化發展的關鍵和當務之急，對儲能產業提出了更高要求，同時伴隨著大量機遇。

　　事實上，國務院印發的《2030年前碳達峰行動方案》，已明確儲能產業發展階段性目標——到2025年，新型儲能裝機容量達到3000萬千瓦以上;到2030年，抽水蓄能電站裝機容量達到1.2億千瓦左右。抽蓄是當前技術最成熟、容量需求大、經濟性好的儲能方式，作用得到廣泛認可。新型儲能是指除了抽蓄以外其他新型的電化學儲能或物理儲能技術，相比存在資源調節等限制的抽蓄，該技術更具備布置靈活性。有了目標激勵，未來5年至10年，新型儲能會在度電使用成本上逐漸達到與抽水蓄能相競爭的水平，兼具長壽命、高安全性、可靠性等特點。

　　問：以“雙碳”目標為指引，產業發展已具備哪些基礎?

　　俞振華：可以說，儲能產業發展前景很光明，但過去十幾年的發展道路非常曲折。

　　早期儲能產業進步，主要得益于風電、光伏發電、電動汽車等行業的帶動。比如，從技術商業化程度來看，鋰電池是目前最成熟、應用占比最高的新型儲能技術。鋰電池恰恰是率先在動力電池領域得到廣泛應用，隨著其特性廣為行業熟知，于近年實現了規模化發展，并進一步被用在新建儲能項目中。有了規模，一批成熟的技術、企業成長起來，逐步成為儲能進入電力系統的敲門磚。

　　總體來看，“十三五”期間，儲能行業更多是在做模式探索，包括發電側、電網側、用戶側的不同技術性示范、商業模式示范。由此，新型儲能得到快速發展，年負荷增長率達75%，電化學儲能新增規模首次突破1吉瓦。也正是這些嘗試，讓大家對技術路線的把握越來越清晰，反過來支撐產業未來發展，為相關政策機制的出臺提供了支持。

　　五大核心痛點掣肘可持續發展

　　問：接下來，產業發展還面臨哪些風險與挑戰?

　　俞振華：儲能產業與早年風光產業發展相比，既有相似之處，也有不一樣的地方。

　　這些產業都是隨著規模的放大，效益提升、成本下降，且技術進步持續改善產業格局，形成由量變到質變的升級。不過，儲能比風光及電動汽車產業復雜得多，其應用場景更加多元，包括發電、輸電、用電等不同場景，短時低頻、短時高頻、短時超高頻等不同形式。各種需求之下，技術路線自然更為豐富。真正的大儲能產業，未來必然呈多種路線并存的態勢，但這些不同也帶來更多不確定性，增加技術、投資等風險。

　　我們進一步總結了5個核心痛點，目前依然是掣肘產業可持續發展的瓶頸。包括機制問題，如何建立一系列可持續發展機制，幫助行業走上可持續發展的健康道路;安全問題，要建設大規模儲能系統，該問題必須解決;準入問題，儲能身為新興產業，準入門檻還需進一步明晰;另有建設問題，以及全生命周期管理問題。

　　問：很多已建成的儲能項目遲遲未能形成穩定合理的收益模式，您如何看待這個問題?

　　俞振華：儲能的核心價值一般可分為三類：短時靈活性服務供應的調節，包括調頻服務、系統備用服務;參與調峰，對應的是電力市場;緩解阻塞作為電力基礎設施的一部分。未來，產業發展過程也是對儲能價值進一步認可的過程。

　　近幾年，行業做了不少項目，包括一些備受關注的獨立儲能項目，但很多項目仍屬于投資拉動型，并非儲能價值的真實體現。讓儲能項目真正獲取相應收益，目前還是比較困難的。如何定義儲能在電力系統中的價值、如何讓價值通過電力市場機制反饋出來、如何建立一套適宜的政策機制等，這些都是需要深入思考的關鍵問題。唯有具備價值，儲能才不再是“面子工程”，才能真正解決需求。

　　期待政策支持更細致、實用

　　問：結合上述痛點，您認為行業還需要哪些政策支持?

　　俞振華：據不完全統計，2021年以來，國家及各地密集出臺了300多項與儲能相關的政策。比如，2017年出臺的首個儲能國家級政策，第一次正式提出“十四五”是規模化儲能發展階段，提出應圍繞儲能技術裝備、可再生能源利用、靈活性、穩定性、用能智能化和支撐能源互聯網移動示范部署工作。2021年底，國家能源局印發《電力并網運行管理規定》《電力輔助服務管理辦法》，豐富和拓展了管理規范的對象和內容，激發了新型儲能的靈活性價值需求，被業內視為保障電力市場有序運營、促進源網荷儲協調發展、建立分擔共享新機制的綱領性文件。

　　相比早期，當前不是“缺政策”，缺的是更細的具體做法及指導。比如，按效果付費的市場建設思路還需要進一步推動貫徹，建立能夠反映快速調節資源價值的市場機制。與此同時，應進一步研究建立適宜新型大規模儲能參與的調度運行機制，在執行過程中充分考慮各市場主體的訴求，在一定時期內保持政策穩定性和延續性。再如，業內常說項目“投運即退役”，這與市場機制、調度規則、安全問題，以及項目自身所處的市場環境等都有關系。究竟從哪些方面入手如何解決，同樣需要更強有力的政策支持。

　　問：行業自身應如何努力?

　　俞振華：長遠來看，當前所面臨的問題對儲能產業反而是利好。儲能作為靈活調節資源，可滿足容量充裕度、備用、削峰填谷、新能源消納等多種系統功能需求，其綜合價值將通過多重收益渠道去體現。我們要堅定信心，“雙碳”目標為全行業迎來跨越式發展催生了機遇。

　　對于上游企業而言，應結合自身技術特點和優勢，選對目標應用場景，在此基礎上推動技術進步，開發適宜不同場景的產品。切忌一窩蜂上項目、做重復建設，提前避免出現產能過剩。下游企業更迫切需要政策層面的支持，協同推動解決盈利模式等核心問題。

　　(原文收錄于《中國碳中和五十人論壇文集 2022》，本文有刪改)（記者 朱妍）