“十四五”我國抽水蓄能發展預期再度加碼。
6月13日，中國電力建設集團有限公司黨委書記、董事長丁焰章在人民日報發表署名文章《發展抽水蓄能推動綠色發展》稱，“十四五”期間重點實施“雙兩百工程”，將在200個市、縣開工建設200個以上的抽水蓄能項目，開工目標2.7億千瓦。
截至2020年底，我國抽水蓄能裝機量只有3149萬千瓦。這意味著“十四五”期間，我國抽水蓄能開工容量將達到過去總裝機容量的8倍以上。而按照單位千瓦6000元/千瓦左右的投資標準，2.7億千瓦項目將帶動1.6萬億元左右投資。
這一目標遠超此前發布的政策規劃。
去年9月，國家能源局發布的《抽水蓄能中長期發展規劃(2021-2035年)》明確，到2025年，抽水蓄能投產總規模較“十三五”翻一番，達到6200萬千瓦以上;到2030年，抽水蓄能投產總規模較“十四五”再翻一番，達到1.2億千瓦。
抽水蓄能投資不斷加碼早有征兆。5月31日，國務院印發扎實穩住經濟一攬子政策措施的通知，提出要重點布局一批對電力系統安全保障作用強、對新能源規模化發展促進作用大、經濟指標相對優越的抽水蓄能電站。
6月10日，國家能源局召開推進抽水蓄能項目開發建設視頻會議，提出統一思想，提高認識，明確任務，部署工作，加快抽水蓄能項目開發建設，推進抽水蓄能高質量發展。
對于新型電力系統，大規模高比例風電光伏并網消納，系統調節能力是必不可少的一環，發展抽水蓄能，是提升電力系統靈活調節能力，構建以新能源為主體的新型電力系統的關鍵手段。
不過，抽水蓄能大發展仍需直面一些長期存在的問題。
盈利能力和商業模式一直是最大的制約因素。為從根本上解決難題，去年5月國家發改委發布《關于進一步完善抽水蓄能價格形成機制的意見》，明確以競爭性方式形成電量電價，將容量電價納入輸配電價回收，同時強化與電力市場建設發展的銜接，逐步推動抽水蓄能電站進入市場，著力提升電價形成機制的科學性、操作性和有效性，充分發揮電價信號作用。《“十四五”現代能源體系規劃》則再次強調“完善抽水蓄能價格形成機制”。
綜合業內專家的觀點來看，第一，新電價政策有望使投資建設抽水蓄能的企業實現盈利;第二，未來抽水蓄能依然沒有超額利潤，但可以帶來長期穩定的投資回報。（粟靈）
作者：粟靈
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